Долі дітей: справи про позбавлення батьківських прав

Відповідно до плану роботи Краснопільським районним судом  Сумської області проведено узагальнення практики розгляду цивільних справ про позбавлення батьківських прав та відібрання дітей за 2013-2014 роки.

Узагальнення проведено з метою виявлення проблем, які виникають у сфері захисту прав та інтересів дітей і тягнуть за собою необхідність припиняти несприятливе становище, в котрому останні опиняються з тих чи інших причин.

Розгляд судом  справ даної категорії має свою специфіку порівняно  з більшістю інших категорій цивільних справ, оскільки усі вони фактично пов'язані з вирішенням  долі  дітей. У сучасних правових системах  розробляються  і приймаються як національні, так і міжнародно-правові нормативні акти, що регулюють права дитини та механізми їх реалізації, й Україна є  учасницею низки таких договорів.  Однак безспірним залишається той факт,  що дитина – найбільш вразлива сторона в будь-яких  конфліктних сімейних правовідносинах, і саме на її долю випадає найбільше страждань та втрат.

         Позбавлення батьківських прав є, з одного боку, засобом захисту прав дитини, а з другого - заходом впливу на батьків, які  неналежним чином виконують свої батьківські обов'язки стосовно дитини.

Справи про позбавлення батьківських прав є справами позовного провадження,   тому   ця категорія справ підлягає розгляду за загальними правилами підсудності за місцем проживання відповідача або одного з них, якщо позов подається до обох батьків.

Якщо в одному позові вимоги про позбавлення батьківських прав поєднується з вимогою про стягнення аліментів, такий позов може подаватися за вибором позивача згідно з ч. 1 ст. 110 ЦПК.

За узагальнений період справ вказаної категорії, що були подані до суду з порушенням правил підсудності, не було.

За  даними звіту в суді на розгляді у 2013-2014 роках перебувало справ  про позбавлення батьківських прав :

Враховуючи ту обставину, що кожна така справа – це травмуючий поворот долі для принаймні одної дитини, назвати кількість таких справ незначною не можна.

В тому числі було розглянуто справ даної категорії:

Таким чином, у більшості випадків судом було винесено рішення про задоволення позовних вимог (як неважко помітити, у 2014 році удвічі зросла кількість справ, що їх суд був вимушений розглядати у заочному порядку через регулярну неявку відповідачів на виклики).

Це говорить про достатньо високу якість роботи насамперед органу опіки і піклування Краснопільської райдержадміністрації, на який у більшості випадків покладається підготовка матеріалів про позбавлення батьківських прав.

Результати розгляду справ щодо  позбавлення  батьківських прав:

У більшості випадків батьківських прав позбавлялися саме чоловіки. Як правило, подібне мало місце у випадку, коли особа повністю припиняла цікавитися життям, здоров’ям та розвитком власної дитини, надавати будь-яку допомогу, виявляти увагу тощо.

Проте більшу настороженість викликають випадки, коли батьківських прав позбавлялися жінки: слід врахувати, що саме із жінками найчастіше й проживали діти, і коли своєї турботи їх позбавляли матері, це мало значно більш тяжкі наслідки для малечі.

Загалом батьківських прав переважно позбавлялися особи, у яких діти залишалися без належного, навіть і елементарного, догляду і турботи, не мали змоги нормально розвиватися.

Що найприкріше, так це те, що непоодинокі випадки, коли особу позбавляли батьківських прав відносно не однієї, а декількох дітей:

У такому разі від суду вимагається ще й максимально оперативний та всебічний розгляд справи, оскільки йдеться вже не про одну дитячу долю.

За вказаний період  до апеляційного суду  було  Сумської області подано у 2014 році 1  скарга на рішення Краснопільського районного суду Сумської області по цій категорії справ, що відповідає і рівню 2013 року. Проте в обох випадках рішення суду було залишено без змін, апеляційні скарги – без задоволення.

Таким чином, рішення Краснопільського районного суду були визнані такими, що повністю відповідають вимогам чинного законодавства, винесені на основі всебічного і повного з’ясування обставин справи.

У випадку дослідження будь-якої категорії судових справ особливу вагу мають демографічні показники – якого віку були особи, чи працювали, в якій місцевості проживали і таке інше.

Що стосується вікового розподілу осіб, позбавлених батьківських прав, то він виглядає наступним чином:

А отже, найчастіше позбавлялися батьківських прав особи середнього віку, 31-40 років, щодо яких уже можна було робити висновок про ступінь безнадійності ситуації, що склалася, та про незначну можливість їх виправлення.

Практично всі позбавлені батьківських прав особи ніде не працювали, забезпечуючи свої потреби випадковими заробітками або ж веденням особистого господарства.

В більшості випадків батьки,  яких  судом було позбавлено батьківських прав, ніде не працювали, зловживали спиртними напоями, вели гідний осуду спосіб життя, і як результат не приділяли належної уваги  піклуванню та вихованню своїх дітей. Як правило, більшість дітей проживало в неналежних побутових та санітарних умовах, а деякі внаслідок відсутності нормального догляду і спілкування відставали у розвитку. В окремих випадках батьки залишали малолітніх дітей одних удома без нагляду на декілька днів – чи й зовсім покидали їх у малознайомих людей.

Практично всі родини, в яких батьків позбавляли батьківських прав або у яких відбирали дітей без позбавлення батьківських прав, перебували  на обліку органів опіки та піклування як деструктивні сім’ї.

В той же час до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП «Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей» було притягнуто лише одну матір з числа усіх позбавлених батьківських прав і лише одного разу.

Тим самим не можна твердити, що діти, котрих відбирали у батьків, уже демонстрували зіпсованість та схильність до антисоціальної  поведінки – адже правопорушень більшість із них не вчиняли й на обліку у міліції по справах дітей не перебували.

Висновок

З даного аналізу та вивчення справ вбачається, що за вказані періоди  судді більше уваги приділяли дослідженню обставин таких справ, збиранню доказової бази про особу, яку вважають такою, що її слід позбавити батьківських прав, а також вживали більше заходів для виклику відповідачів та свідків. Незважаючи на це, все більшу кількість справ доводить розглядати у відсутність батьків-«зозуль», котрі не бажають навіть з’явитися на судове засідання, щоб бодай бути поінформованими про те, що в подальшому чекає їх же дітей.

Слід визнати, що в цілому відправлення правосуддя по справах про позбавлення батьківських прав у Краснопільському районному суді Сумської області  відповідає вимогам чинного законодавства. 

Однак проблема нестачі батьківського піклування, недопустимої поведінки батьків відносно власних дітей, яка і призводить до позбавлення батьківських прав, у регіоні, на який поширюється юрисдикція Краснопільського районного суду Сумської області залишається гострою і не вирішеною. Адже робота суду дозволяє захистити права, а подекуди просто врятувати долю дітей, лише у найбільш очевидних, часом кричущих випадках, тоді як насправді дітей, котрі позбавлені достатньої міри батьківської уваги, значно більше.

Протягом двох останніх років кількість випадків позбавлення батьківських прав зросла. Динаміка ж, хоч і невеликого, але зростання позовів у цій сфері протягом 2013-2014 років свідчить про наявність тенденції до погіршення. Найбільш очевидною причиною зростання кількості позбавлень батьківських прав вбачається те, що після встановлення матеріальної допомоги при народженні дитини найбільш активно відгукнулися на заклик покращити демографічні показники саме неблагополучні родини, непрацевлаштовані, а часом відверто антисоціальні елементи. Проте вірно говориться, що батьки – не ті, котрі народили, а котрі виховали, виростили. І саме з вихованням та піклуванням у таких випадках аж ніяк не все гаразд.